舵穩當奮楫，風勁好揚帆。
2020年，是不平凡的一年，新冠肺炎疫情突發，經濟發展面臨前所未有的考驗。面對沖擊，率先控制疫情，率先復工復產，率先實現經濟增長由負轉正……身處創新之潮澎湃洶涌的之江大地，弄潮兒感觸最深。
作為全國唯一的縣域科學發展示范點，長三角生態綠色一體化發展示范區重要組成部分的浙北小城嘉善，在“雙示范”機遇疊加之下，于困局中尋新機謀發展。滄海橫流，方顯英雄本色。一年來，嘉善縣扎實做好“六穩”“六保”工作，全面實施“五大攻堅戰”，疫情防控和經濟社會發展實現“兩手硬、兩戰贏”。
艱難險阻雖不易，苦盡甘來始有成。2020年嘉善地區生產總值655.77億元，比上年增長8%，規上工業增加值同比增長20.9%，外貿出口同比增長47.8%，實際利用外資4.24億美元，連續19年入圍浙江省利用外資十強縣（市、區）。其中，地區生產總值增速、規上工業增加值增速兩項指標均列全省第二位、嘉興市第一位。
2021年是“十四五”開局之年。站上新起點，嘉善當仁不讓，奮楫向前，對標打造“重要窗口”的重要窗口新使命和推進“雙示范”建設高要求，吹響“迭代升級、再造嘉善，爭創社會主義現代化先行示范區”的號角。
強創新 優產業緊盯高質量發展
這兩天，位于嘉善經濟技術開發區的云頂新耀項目施工現場，打樁機砰砰作響，正是一派忙碌施工的景象。這個專注于罕見病藥物技術及新藥研發銷售的項目，總投資額及達產預計銷售額均超百億元。鮮為人知的是，項目落子有一個重要推手——康橋資本，這家亞洲最大的機構化醫療健康產業基金公司牽手嘉善縣國**司組建康橋生命健康產業基金，力促項目從簽約到開工只用了8個月。
這是嘉善不斷強化創新，優化產業的生動寫照。“新形勢下招商引資方式也要迭代升級，借力優質產業基金，招引項目更精準。”嘉善縣委主要負責人說。截至目前，嘉善縣國**司與基金投資機構已組建芯創壹號集成電路產業子基金、德同合心產業子基金等12只產業基金，總規模超230億元。
高質量項目紛至沓來。近年來，嘉善明確“3 3”現代產業體系，圍繞數字經濟、生命健康、新能源（新材料）等重點產業，實施“一盤棋”招商，去年不僅有格科半導體、云頂新耀、阿里巴巴長三角智能計算基地等3個百億元項目落戶嘉善，更吸引了總投資超1800億元的240個項目成功簽約，為歷年之最。項目落地，加速推進。在嘉善，去年共有賽晶IGBT功率半導體等223個重大項目集中開竣工，總投資近1000億元。
一手抓發展，一手抗疫情。去年，面對疫情帶來的嚴峻考驗，嘉善組建起“企業復工服務團”，出臺“暖企十六條”，通過專機、專列、專車接回員工5萬多人，率先實現規上企業復工全覆蓋。期間，嘉善主動出擊，為企業兌現“五減一補”資金22.3億元，各級銀行信貸支持規模超5100億元，存貸款余額雙破千億元大關，金融總量創歷史新高。歲寒知松柏，疾風識勁草。逆境中，嘉善地區生產總值始終保持正增長，主要經濟指標增幅走在省市和示范區前列，跑出了“月月紅、季季升”的良好態勢。
重大項目是經濟社會發展的“壓艙石”。為此，嘉善梳理形成“六個一批”示范區“百項千億”項目庫。綱舉目張，一場高質量發展變革正在這座浙北小城上演。
補短板 鍛長板 克難攻堅邁新步
“從這條路開車回上海，不用繞，方便多了。”乾大新材料有限公司工程師徐麗花，工作在嘉善縣姚莊經濟開發區，家住上海。前不久，原本嘉善與上海金山的省際斷頭路，姚楊公路—葉新公路路段建成通車，這讓徐麗花高興極了。
“硬聯通”為區域經濟協調發展提供保障，乾大新材料公司有40%以上的產品運往上海，超過10%的員工經常要往返于浙滬兩地，今后這樣的便利將成為常態。為此，嘉善啟動了現代交通示范區創建“3199”行動，將總投資1000億元，推進交通基礎設施9大體系建設，形成長三角主要城市、示范區主要節點、縣域各組團3個“半小時交通圈”。
斷頭路的打通，昭示著嘉善補短板練“內功”的決心。站在長三角一體化發展的超級風口，如何打破瓶頸迎蝶變門窗專車到貨勵志朋友圈文案？嘉善自門窗專車到貨勵志朋友圈文案我加壓，按照“半年全啟動、拉框架，一年出形象、出亮點，三年大變樣、大提升”的要求，全面打響征地拆遷、生態環境整治、全域土地綜合整治、產業平臺提升、交通基礎設施提升“五大攻堅戰”，為升級發展保障要素，騰出空間。
一年來，嘉善完成征遷6286戶、征地2.2萬畝，騰退“散亂污”企業426家；累計整治各類環境問題3.7萬個，PM2.5平均濃度下降20.6%，首次達到國家二級標準；完成農房集聚5673戶、土地整治和生態修復6.7萬畝；滬昆鐵路嘉善段高架改造等33個交通基礎設施項目全面啟動……
在嘉善縣大云鎮繆家村北部，2500畝土地靜待新生。通過全域土地綜合整治，未來，這里將成為一個樣板區：統一規劃優質水稻種植、生態水果采摘、特種水產養殖、精品花卉培育共4個農業功能區，建立一個集觀光、展覽、體驗等功能于一體的一、二、三產融合發展中心。“水稻區一旦整治形成規模，村里統一管理，每年每畝能增收50至100公斤糧食。”在當地村干部口中，這樣的改變顯得更實在。
探新路 樹亮點 長三角一體化先行先試
1月5日上午，在長三角生態綠色一體化發展示范區先行啟動區內的嘉善縣姚莊鎮上，首日啟用的一站式“涉外事務綜合體”迎來第一批客人。
在姚莊工作的省級高層次海外人才阿佛瑞多就是其中一個。他趕來辦理工作證延期，原本交材料要跑好幾個部門，起碼花上兩三天，現在只需跑一趟，一會兒就能辦完。他忍不住為這樣的便捷服務點贊：“很快，很方便！”
審批便利源于制度的創新。“一體化示范區內，海外高層次人才集中，我們就把服務送到家門口。”嘉善縣委組織部相關負責人說。一站式“涉外事務綜合體”整合了公安、科技、人社、商務、市監、稅務等多家單位的涉外事務服務事項窗口，可實現外國人工作居留、外國人才補貼申請、涉稅服務證明、移民咨詢等21項外國人服務事項辦理，輻射一體化示范區青浦、吳江、嘉善三地。
示范區如何做示范？嘉善聚焦“高質量、一體化”大膽闖大膽試，去年以來已協同青浦、吳江形成了32項具有開創性的制度創新成果，其中22項已被國家發改委復制推廣，新增省級以上改革試點54項，1747個政務事項實現異地通辦，嘉善盤活土地存量推動高質量發展的經驗做法作為示范區首個典型案例在長三角區域推廣。
制度創新上的互動在基層更生動。在嘉善西塘，小鎮上的客運站儼然成了長三角古鎮間公交出行的樞紐：示范區5號線可從西塘到蘇州黎里古鎮；示范區3號線可達上海青浦區朱家角古鎮；還有新開通的112路，目的地是上海金山區楓涇古鎮。
示范區醫保門診就醫免備案、專技資格和繼續教育學時互認、職業教育一體化招生……讓示范區百姓期待的更多制度創新仍在繼續……
惠民生 促和諧開啟百姓美好生活
民生大于天。“成績單”是否真正靚麗，關鍵體現在百姓獲得感上。
城市街頭，整潔有序的城市道路條條寬闊；文明禮讓斑馬線前，車輛減速行人點贊；商店市場，“陽光廚房”、誠信秤比比皆是；社區公園中，“紅馬甲”風風火火開展志愿服務；朋友圈里，一樁樁正能量的好人好事，在“地嘉人善”抖音號上廣為流傳……從“面子”到“里子”，如今的嘉善已然今非昔比。
2020年11月20日，全國精神文明建設表彰大會在北京召開。會上，嘉善以嘉興市第一、浙江省第三、全國第十一位的優異成績，獲得第六屆全國文明城市的榮譽。多年奮斗，一朝圓夢。高分創成全國文明城市是嘉善落實“雙示范、當窗口”使命擔當的最新成果，也是嘉善經濟社會發展史上的一件大事和喜事。
文明是一座城市的幸福底色，是一座城市的內在氣質。嘉善縣堅持把創建全國文明城市作為統籌物質文明和精神文明協調發展的重要抓手，始終從人民群眾實際需求出發，聚焦老舊小區、背街小巷、商業集中區等民生熱點，投入資金22億元，實施創建項目485個，改造老舊小區95個，改造提升背街小巷20余條、整治商業集中區13個、農貿市場21家，建成停車場36個，新增車位1.6萬多個，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的幸福家園。
保障民生，嘉善頻頻“出招”。去年下半年，嘉善縣西塘小學和嘉善縣第三中學，分別迎來了上海老師。6月簽約、7月動員、8月開學，兩所學校正式由上海世外教育集團托管，首期為6個學年，在學校管理、課程與教學、師資隊伍建設、德育與學生發展等方面參照上海教育模式。嘉善縣西塘鎮鐘葫村村民陳秋華的兒子就在嘉善縣第三中學讀八年級，她高興地說：“沒想到小縣城的孩子也能享受到大都市的教育資源。”不斷釋放民生紅利，嘉善還在行動。
擂響“十四五”開局的戰鼓，踏上發展新征程，唯有奮發圖強，才能成就未來。如今的嘉善，正全力以赴抓落實、克難攻堅強突破，確保嘉善高質量發展走在前列，領跑示范區，在新一年交出“雙示范”建設的高分報表。（顧雨婷 張文燕）
來源： 浙江日報
